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如何做好派驻纪检监察工作学习心得
对于如何做好基层行纪检监察工作，浅谈几点个人体会。 一、加强自身学习，着力提高四个能力 首先是独当一面的能力。纪检特派员工作任务较重，只有具备独当一面的工作能力，才能更好的履行职责，适应工作需要，保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。这就需要纪检特派员加强自我培训和学习，不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识，还要学习合规知识和相关法律法规，不断提高自身履岗素质。二是组织协调能力。纪检特派员要履行好派驻职责，不仅自己要带头干，而且还要善于发挥各职能部门的作用，善于调动各方面的力量，共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。三是文字和语言表达能力。这是纪检特派员必备的基本功。如撰写工作总结、风险报告等工作文书，既要有一定的文字处理要求，更要有相当严密的语言逻辑性，如果掌握不好，就可能事与愿违。再如与违纪对象谈话、调查等这些工作，不仅需要有一定的语言表达能力，而且要有一定的谈话技巧和艺术。因此，纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力，只有这样，才能适应派驻工作的要求。四是前瞻谋划能力。纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的“参谋部”，在复杂多变的形势下，要正确理解和领会上级纪委的要求，准确把握驻在行反腐倡廉工作形势，不断提出切实可行的工作思路和方法，就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力，以创造性地完成纪检监察各项工作任务。
二、做好工作定位，处理好几个关系
一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责，坚决服从上级纪委、纪检部的领导，及时完成上级交办的各项工作任务。在此基础上，要紧紧依靠驻在行党支的领导，及时把上级部署的工作任务和要求，转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。一方面，纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威，主动向驻在行党支沟通、汇报工作，提出驻在行反腐倡廉等工作计划，承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作，为驻在行党支分忧解压。另一方面，要认真履行监督职责，加强对驻在行党支及其班子成员的监督，敢唱“黑脸”，确保驻在行党风纯洁。三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面，其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处，要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系，做到互相支持、密切配合，并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用，保障各项工作目标的完成。四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。既要紧扣中心工作，强化服务职能，又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点，在服务中做好本职工作。五要处理好案件防查与全行稳定的关系。协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作，有案件和风险就要一查到底，要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定，促进驻在行业务发展。
三、加强检查，注重效果，强化员工的责任意识
一是加大检查力度，规范操作流程；围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节，以业务体系文件为操作依据，着重抓好事后监督这道防线，充分发挥事后监督的作用，同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查，业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具，要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来，违规必究，越线必罚。二是创新检查方式，注重检查效果。多次采用专项检查的方式，比如：前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等，彻底查清各项业务存在的问题；有时还采用相邻的县行进行互查，有特派员进行牵头，起到了相互学习、相互提高的作用。同时为了使检查达到预期效果，规定凡业务检查到的业务，在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。三是注重重点时段案防及安全制度管理。节假日期间是案件的高发期，要特别重视在节假、休息日期间的值班管理，加强对网点及车辆的安全管理，确保节假日期间无安全事故发生。四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用，对检查发现的问题能整改的立即整改，对不能整改的，落实责任人，进行积分和处罚。通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性，也使员工更加理解积分管理的精神实质。同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用，深刻认识违规行为造成的后果，对积分情况在全行进行通报。这样以来有效地规范了员工的经营观念，强化了员工的责任意识。
四、加强案防教育，化解道德风险
银行是高风险行业，要控制的风险很多，而所有风险中造成的后果最严重、最难控制的就是从业人员的道德风险，这样一来案防教育尤其显得重要。一是注重加强对员工的思想教育和党纪政纪教育，做到警钟长鸣。定期召开案件分析座谈会、利用典型案例分析、金融系统案件通报来警示员工，组织员工实地参观服刑人员的现身说法，观看《忏悔与警示》教育片来教育员工，筑牢干部员工的思想基础和道德防线，逐步树立起员工正确的世界观、人生观和价值观。二是加强对员工不良行为的动态管理. 利用定期到一线坐班的机会，经常地和员工谈心、沟通，了解员工的思想动态，定期召开风险监督员座谈会，及时了解前台人员的思想状况，发现问题，及时制定防范措施，控制各种风险的发生。三是积极营造“合规文化”氛围。在全行积极倡导“主动合规”、“合规人人有责”、“合规创造价值”等先进的经营理念。使全行员工认识到加强合规管理是提升内控水平、提高资产质量、确保各项业务安全运营的内在要求。
浅谈如何强化派驻纪检组的监督作用
《条例》第二十八条总结党的十八大以来派驻机构改革实践经验，把派驻监督纳入党内监督的制度框架，明确了纪委派驻纪检组和派出机关的工作关系、派驻纪检组的职责任务、派出机关的领导方式，为强化党内监督、推进全面从严治党提供了制度保障。
第一，完善体制机制，加强对派驻纪检组的统一领导、统一管理。纪委派驻纪检组对派出机关负责，派出机关和派驻纪检组是领导和被领导的关系。派驻纪检组受派出机关直接领导，向派出机关负责并请示报告工作，派驻纪检组协助和配合派出机关职能部门履行相关监督职责。派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导，全面加强派驻纪检组建设，及时研究解决工作中遇到的重大问题。发现党的建设中存在突出问题的，要约谈被监督单位党组织主要负责人，推动党组（党委）把主体责任扛在肩上；约谈派驻纪检组组长，督促派驻纪检组切实履行监督责任。派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究一次党风廉洁建设和反腐败工作。派出机关要对派驻纪检组进行管理、指导、服务和监督。派出机关要建立健全考核评价体系，加强对派驻纪检组及其负责人履职情况的监督检查。
第二，强化监督执纪问责，提高派驻纪检组的履职能力。派驻纪检组是被监督单位上级纪委派出的纪检组，担负着监督执纪问责职责，必须当好“探头”，充分发挥职能作用，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，做到守土有责。要检查被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守党的政治纪律和政治规矩等情况，确保党的集中统一领导。要抓住重点，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。要把纪律挺在前面，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头要及时提醒，有了问题要谈话诫勉，严重违纪要立案查处。对能发现的问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职。对被监督单位党风廉洁建设方面存在的重大问题严重失察、迟报瞒报、压案不查、执纪不严的，被监督单位出现系统性、塌方式腐败的，必须严肃追究被监督单位党组织和派驻纪检组的责任。
第三，理顺工作关系，形成监督合力。派驻纪检组和被监督单位是监督与被监督关系。派驻纪检组负责人有权参加或列席被监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议，要经常和被监督单位党组（党委）书记交换意见、通报问题，加强对被监督单位的日常监督。被监督单位要自觉接受派驻纪检组的监督，积极配合做好相关工作；被监督单位相关机构承担本部门的教育、管理、监督等日常工作，派驻纪检组对被监督单位机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查。
第四，加强制度建设，提高管理监督水平。要建立健全对派驻纪检组工作指导、管理监督和综合协调等制度，加强派出机关对派驻纪检组的统一领导；健全派驻纪检组负责人和被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈制度，健全工作程序，提高约谈谈话制度化水平；建立健全问题线索集中管理和集中排查制度，规范问题线索处置标准和程序；派驻纪检组发现或者收到反映被监督单位领导班子及有关领导干部的问题线索，应及时向派出机关报告；派出机关职能部门对掌握的反映被监督单位领导班子及有关领导干部的问题线索，如有必要可以向派驻纪检组主要负责人通报。要健全并落实派驻纪检组执纪审查工作制度规定，加强对派驻纪检组执纪审查的督促检查；建立派驻纪检组执纪审查协作制度，完善跨部门交叉执纪审查或者联合执纪审查工作机制。
如何进一步强化派驻监督，真正发挥"派"的权威，发挥好"驻"的优势
作为党内监督的重要形式，派驻监督全覆盖有利于把党内监督作用更好发挥出来。中央印发的《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，紧紧围绕全面从严治党，聚焦监督执纪问责，强化了派驻机构职能作用。派驻机构作为“常驻不走的巡视组”，只有发挥好“派”的权威和“驻”的优势，才能真正把监督执纪问责的首要职责担实担好。
发挥好“派”的权威，就要站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督。长期以来，一些派驻机构“甘当”驻在部门的附属，习惯站在驻在部门立场上看问题，“善于”看驻在部门的“眼色”行事，出了事则藏着、捂着、闷着，不向派出纪委报告，“领导关系”实际上变成了“指导关系”。有的人甚至认为“端谁的碗归谁管”。必须认识到，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，绝不能和驻在部门搞“利益命运共同体”。这个立场不站稳，派驻监督便难以真正发挥作用。一方面，派驻机构有了反映问题线索、发现了“四风”问题、处置线索和进行纪律审查，都要及时向派出纪委报告，取得指导；另一方面，派出纪委也需加强对派驻机构工作的督促检查和指导协调，让派驻干部感到有领导、有依靠，不是“单打独斗”，而是“协同作战”，从而强化派驻监督的权威性。
发挥好“驻”的优势，就要聚焦主责主业、突出监督重点，把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督，及时发现问题、抓早抓小。派驻机构与驻在部门“在一个楼里办公、一口锅里吃饭”，跟干部天天有接触、时时打交道，这就是“驻”的优势。运用这个优势，督促驻在部门落实管党治党主体责任、强化党的领导核心作用，抓住“关键少数”，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，就能体现全面从严治党的要求。将检查政治纪律和政治规矩执行情况摆在首位，运用好监督执纪“四种形态”，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了疑点就谈话警示，就能把监督执纪问责的功夫做细做实。从长线看，派驻机构也应深入了解驻在部门的历史文化、行业特点，把握党风廉政建设的整体状况，分析腐败发生的深层次原因，处理好“树木与森林”的关系，不断提高发现问题、处置问题的能力。
信任不能代替监督，监督不代表不信任。派驻机构发挥好“派”的权威和“驻”的优势，驻在部门党组（党委）把主体责任扛在肩上、发挥好领导核心作用，就定能释放派驻监督的力量，把全面从严治党引向深入。
如何做好派驻纪检监察工作
如何做好派驻纪检监察工作
党的十八大报告中指出：“健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理。”派驻纪检组监察室是司法局开展党风廉政工作的重要机构，肩负着反腐倡廉建设的重要责任，受市纪委监察局领导并报告工作，同时又接受司法局党组的领导。纪检监察机构能否高效履职，纪检监察工作能否顺利开展，与纪检监察室有直接的责任。在这些年的工作实践中，主要有以下体会。
一、 要有准确的职能定位
定位准确，是正确履职的前提。当前，纪检监察的任务越来越多，涉及的领域越来越宽，工作战线越来越长，作为纪检监察室，只有正确定位自己的职能，才能全面履行职责，充分发挥作用。根据《党章》和中纪委有关规定，派驻纪检组监察室主要履行以下职能：一是维护党章和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况；二是监督所在部门领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；三是初步核实所在部门领导班子及其他成员违犯党纪的问题，参与调查所在部门领导班子及其成员违犯党纪的案件；四是调查所在部门处级及以下干部违犯党纪的案件及其他重要案件；五是组织协调所在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；六是受理对所在部门及所属系统党组织、党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员权利；七是承办市纪委和所在部门党组交给的其他任务；八是按照《行政监察法》规定，负责执法监察、廉政监察、效能监察、政务公开、纠风工作等。这既是对纪检监察室的职能定位，也是基本的工作方向。
二、 要有清晰的工作思路
工作要有思路，遇事要有办法，这是作为一名领导干部应具备的基本素质能力。纪检监察工作任务重、内容多、要求严、标准高，作为纪检监察室负责人，只有做到工作思路清晰，指导思想明确，重点突出，定位准确，措施有力，工作才能有条不紊、紧张有序、张驰有度、循序渐进的顺利开展。在确定工作思路时，需要注意以下几点：一是要吃透上面的精神。即要吃透党中央、省委、市委、市纪委、司法行政系统关于党风廉政建设和反腐败斗争以及司法行政工作重点的决策部署和总体要求；吃透当前的世情、国情、党情等，切实把精神实质、任务目标、工作重点、措施要求搞清楚、弄明白。二是要摸清下面的情况。即要详细摸清机关和直属单位以及全市各区司法局的人员编制、工作职责、班子建设、工作进展等情况；党风廉政建设和反腐败斗争的基本态势、主要成效和经验、存在问题等。三是要了解外面的态势。即要了解全国司法行政系统、乃至全国反腐倡廉系统开展廉政工作的情况，认真学习借鉴行之有效的经验做法。四是要形成符合实际的思路。即要按照上级的部署要求，结合司法行政工作实际，形成符合本单位反腐倡廉建设实际的工作思路。思路定下来后，还要反复宣讲，使之进入干警职工的思想和工作，使之成为行动的向导，并始终如一的抓好落实。
三、 要善于整合各方资源
纪检工作涉及面广，仅靠纪检监察干部的力量单打独斗很难管理监督到位，必须要整合各种资源，协调各方力量，形成部门各负其责，群众广泛参与的工作格局，才能把工作开展好。纪检监察工作，要善于整合四种资源，第一，要整合内部资源。要把本机关的行财部门、人事部门、机关党委这些内部资源整合起来，形成合力抓反腐倡廉建设。第二，要整合上下资源。要加强与市纪委、市监察局和省厅纪委的请示汇报，及时听取上级机关的指示，了解工作最新动态和进展。加强与各区纪委监察局等部门的沟通协调，做到工作相互支持，情况相互通报，经验相互借鉴。第三，要整合其他资源。要充分发挥政务公开、党务公开、群众评议机关作风、人民群众来信来访的作用，把这些力量用起来。通过全面、规范、有效的资源整合，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，形成齐抓共管的强大合力。
四、 要理顺上下左右关系
作为纪委监察局的派驻机构，要切实履行好职责、发挥应有的作用，应理顺以下关系。第一，理顺和市纪委、市监察局的关系。纪检监察室是受市纪委监察局的委派行使党的纪律检查和行政监察职能，必须接受市纪委监察局的统一领导，完成市纪委监察局交办的各项工作任务，发挥好监督检查、组织协调、受理举报和查办案件、承办市纪委交办的其他事项。这就要求纪检监察室要经常、及时地请示报告，要定期不定期的汇报工作，要无条件的执行市纪委、市监察局的决议指示。第二，理顺与被派驻部门的关系。作为驻在部门的日常工作机构，必须接受被派驻部门党组的领导。这就要理顺与党组的关系，要主动沟通，取得主要领导的支持。要主动向他们传达上级有关反腐倡廉建设的指示精神及工作安排，请示汇报，并做好监督工作。要主动汇报群众举报、本单位在工作中出现的矛盾和问题。要主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。要主动承担党组交办的其他事项。第三，理顺与其他处室之间的关系。要围绕被派驻单位业务开展工作，坚持在党组的领导下，检查督促机关各处室、直属单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，对违反党风廉政建设责任制的行为进行责任追究。要加强对干警职工的廉政教育。要对重要领域和关键环节进行监督和检查。要认真处理干部职工的举报和投诉，纠正损害群众利益的违纪违法行为。第四，理顺与各区司法局的关系。按照管行业、必须管行风的要求，加强对各区司法局开展纪检监察和行风工作的检查和指导，在力量上给予支持，在方法给予指导，在工作上给予关心帮助。第五，理顺与区纪委监察局的关系。加强与这些单位的沟通协调，及时了解当地的纪检监察工作情况，以及当地司法局开展纪检监察工作的情况。同时，还要特别注重理顺与省厅纪委的关系，经常请示汇报工作，了解掌握全省司法行政系统党风廉政建设推进情况，圆满完成交办的各项任务。
五、 要勇于不断开拓创新
当前的反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然艰巨，给纪检监察工作提出了新的更高标准和要求。面对新形势、新任务，一定要认真研究和思考，切实解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在抓工作落实上下功夫见成效。一是要加大监督检查力度。加大对单位和个人的监督检查，切实维护中央、省委、市委市政府、上级司法行政机关的权威，坚决克服和纠正有令不行、有禁不止，确保政令畅通。二是要切实维护人民群众的权益。三是要狠抓机关工作作风的改进。让干警职工始终牢记“为民、务实、清廉”要求，坚决反对“四风”，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，不断改进作风，切实扑下身子为人民群众办实事、做好事、解难事。四是要加强惩防腐败体系的建设。严格教育，完善和坚决执行制度，强化监督，严格责任追究，坚决惩处违纪违法行为。五是要抓好党风廉政建设责任制落实。努力形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的良好工作格局，切实让党风廉政责任制落实横向到边、纵向到底。
六、 要提升自身过硬素质
人的素质具有一定的先天禀赋，但更需要后天的学习培养和实践锻炼。领导干部提高素质不仅是职责需求和工作要求，更是众人所望。纪检监察干部要注重提高以下素质。一要增强政治素质。要系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻理解中国特色社会主义的基本内涵，把握正确的政治方向，坚定正确的政治信念，保持鲜明的政治观点，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导实践，推动工作。二要提高能力素质。要加强对理论、文化、经济、法律、历史、业务等知识的学习，不断拓展知识的广度和深度，不断提高思维水平和专业技能。坚持学以致用、用以促学，在学用结合中不断培养、提高素养。要善于总结经验，广泛吸取营养。切实通过学习实践，不断提高自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执纪的能力和总揽全局的能力。三要提高决策素质。要善于深谋远虑、运筹全局，能够在错综复杂的情况下判别事物的本质，作出最好的决定，选出最佳的方案，确保决策的原则性、科学性、准确性、针对性和可行性。四要提高心理素质。只有性格上的伟大，才有智力上的成就。要注重磨炼自己的心理素质，不断提高自我调适、自我控制、自我管理的能力，增强人格魅力。
七、 要带头树立良好形象
派驻纪检监察干部处于反腐倡廉第一线，责任重大，任务艰巨，使命光荣，自身的形象直接影响工作开展。这就要求必须以身作则，率先垂范。一是要做廉洁自律的表率。要大公无私，洁身自好，公道正派办事，经得住诱惑，顶得住歪理，切实做到一身正气，两袖清风。二是要做行动清廉的表率。要带头维护党的形象，维护人民利益。要在监督别人的同时，自觉接受群众的监督。实际工作中要做到公开、公平、公正，敢于负责，敢抓敢干，不畏首畏尾，不瞻前顾后，不趋炎附势。要心如止水，明镜如玄，自重、自省、自警、自励，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。这样才能公生廉，廉生威，说话才有份量，做事才有威信，才能树立可敬、可亲、可爱的纪检监察干部形象。
