本文目录一览:
- 1、小学主题班会:共建生态文明,共享绿色未来教案
- 2、建设生态文明需要哪些顶层设计?
- 3、做一个关于生态文明建设的ppt,需要哪些内容??
- 4、如何建设绿色的生态文明,实现城市现代化
- 5、怎么样建设生态文明实现美丽中国?
小学主题班会:共建生态文明,共享绿色未来教案
作为一位兢兢业业的人民教师,编写教案是必不可少的,教案有助于顺利而有效地开展教学活动。那么大家知道正规的教案是怎么写的吗?下面是我整理的小学主题班会:共建生态文明,共享绿色未来教案,仅供参考,欢迎大家阅读。
小学主题班会教案:共建生态文明,共享绿色未来 篇1
活动目标:
1、知道治理环境的紧迫性,懂得环保的意义。
2、能从自身做起,践行绿色生活,构建环保和谐校园,共享绿色美好校园。
3、宣传环保,倡导绿色生活和节能减排,为环境保护贡献自己应有的力量。
活动过程:
1、谈话导入:
同学们,我们生活在地球上,你是希望生活在花草艳丽,绿树成荫,到处都是鸟语花香的环境中,还是愿意生活在到处都光秃秃的、非常脏乱的环境中呢?(学生回答自己喜欢的地方)。
2、全球的环境:
主持人:同学们,大家都喜欢在美丽的地方生活,可是你知道吗?我们的地球正在遭受着苦难,她正在变穷、变脏,我们要怎样才能挽救我们的地球呢?今年的六月五日“世界环境日”,我国把主题定为“共建生态文明,共享绿色未来”,这又是为什么呢?同学们谈有关人类破坏环境的事例,如:滥砍滥伐、乱捕乱杀、破坏臭氧层、乱扔垃圾、汽车尾气排放等。
3、身边的环境:
主持人:地球已经危在旦夕,可人们仍在摧残着她的身体,而且就在我们的身边。在我们身边那些破坏环境的行为随处可见。大家都知道我们的校园近两年发生了翻天覆地的变化,走进校园,让人耳目一新,有一种美的享受,但校园内却出现了与环保不和谐的现象,破坏了我们的校园。
同学们列举我们校园中出现的种种不文明的现象:如在教室内,有些同学常把纸片扔在地上;在操场上,有些同学把吃完零食的包装袋随意乱扔等等。
最后大家表示:从我做起,从身边的小事做起,不乱扔垃圾,尽量不使用一次性筷子和塑料袋,注意节能减排,种树植绿护绿。
4、主持人:我们这次主题班会将要结束了,让我们从小做起,为环境保护事业做出我们的一点贡献吧!为了使我们的家园更美,我们一起来制定“绿色决心书”,全体师生共同制订倡议书,并在倡议书上郑重地写上自己的名字,决心互相监督,共同保护好我们的校园。
5、教师总结:同学们,经过全体同学的共同努力,今天的绿色环保主题班会取得了圆满成功,大家在这次活动中了解到许多环保知识,也认识到了环境保护的重要性。我希望大家能从小树立保护环境的意识,从身边的小事做起,做一个具有良好社会公德的人。
6、主持人宣布班会结束。
小学主题班会教案:共建生态文明,共享绿色未来 篇2
一、活动目的:
1、配合学校生态文明教育活动,针对本班学生的实际情况,以故事、视频、课件讨论等多种学生喜闻乐见的形式,对学生进行在校、在家、在外的文明行为习惯的教育。
2、让学生在潜移默化中丰富生态环保知识,逐步形成“善待自然、爱护自然、保护自然”的良好风尚,达到自我教育、自我提高的目的。
3、懂得环保的意义,能从自身做起,践行绿色生活节能减排,构建环保和谐校园,共享绿色美好校园。
二、活动准备:
ppt课件、声音、视频材料
三、活动过程
(一)活动基本情况
1、时间:9月16日下午第一节课
2、地点:教室
3、主持人:班主任
4、参与者:全班同学
(二)活动程序
1、地球在哭泣。
2、活动思考。
3、低碳环保倡议。
(三)活动纪实
1、导入:同学们,我们生活在地球上,你是希望生活在花草艳丽,绿树成荫,到处都是鸟语花香的环境中;还是生活在到处都光秃秃的,非常脏的环境中呢?
这样,请同学们看两个视频,然后再回答。
视频一
视频二
2、地球在哭泣。
师述:随着经济的快速发展,我们的环境在不断恶化,资源越来越短缺。我们的蓝天不在蔚蓝,江河不在明澈,空气不在清新。我们的地球正在遭受着苦难。
幻灯显示“全球十大问题内容”。
身边的环境
师述:在我们身边,有没有类似的、污染环境的情况呢?
学生讨论列举。
视频三:身边不文明行为
学生讨论说说自己的体会在、感受。
3、思考:我们应该怎么做?
视频联播:生态文明我们在行动
4、倡议
《人类,你走向何方》幻灯显示。师生齐读
(音乐播起《我们从小讲礼貌》)
结束语:地球是个充满生命的地方,是个绿草盈盈的水球,是我们赖以生存的家园。
节能环保,生态文明,从我做起!
附:倡议书《人类,你走向何方》
小学主题班会教案:共建生态文明,共享绿色未来 篇3
主题名称:倡导生态文明,建设绿色家园
活动目的:爱护环境,从自身做起。让学生在潜移默化中丰富生态环保知识,逐步形成“善待自然、爱护自然、保护自然的良好风尚。”
活动重点:
通过班会让学生理解:节约资源必须从我做起,让学生真正明确环境保护的重要性,增强环保自觉性,提高环保实践能力,增强环保责任感,激发热爱共有家园的情感。
活动过程:
一、(起乐——《春天在哪里》)
亲爱的同学们:122活力中队“倡导生态文明,建设绿色家园”主题队会现在开始!
二、生态要文明,环保须先行。请欣赏《环保拍手歌》。
三、环境保护是一个响亮的口号,环境保护要从我们每个人做起。请欣赏三句半:《说环保》。
四、你们了解环保吗?你想知道有关环保的知识吗?请你积极参加环保知识问答。
(1、水水水,真重要,动物植物全需要,人类生活离不了,请说说你的节水妙招 …… 2、请看这是什么标志? 3、请问地球日是几月几日?请问环境日是几月几日?请问植树节是几月几日?4、请问《小学生环境保护行为规范》第六条是?第十条是? 5、我们要杜绝白色污染,向白色污染说BeyBey!请说说你的建议。
五、马儿在草原上奔驰,小朋友在校园里赛跑。让我们策马扬鞭、齐头并进,共同发扬“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神。请欣赏二胡独奏——《赛马》。
六、同学们说说,在日常生活中你或你的家人,是怎样做到节约能耗的呢?(学生自由发言)
同学门的做法都很好。我们的地球需要我们共同爱护,让我们从身边的.小事做起,珍惜资源,变废为宝,让我们的生活更美好。
绿色环保倡议书
亲爱的同学们:
绿色地球是人类的共同家园,大自然是我们生死相依的朋友。今天的地球已是千疮百孔,伤痕累累。共建绿色家园,让绿色回归自然,需要我们共同努力,也是每一个公民义不容辞的责任。我们提出倡议:
节水为荣 节约粮食 节用电器
珍惜纸张 保护动物 回收资源
植树造林 少吃口香糖 不盲目攀比
不乱扔废弃物 选购绿色食品
不购买过分包装物品 不使用一次性物品
做环保宣传者 做环保自愿者
(跟读,齐读,结束本次主题班会)
小学主题班会教案:共建生态文明,共享绿色未来 篇4
主题名称: 倡导生态文明,建设绿色家园
活动背景: 重建绿色家园
活动目的: 爱护环境,从自身做起
活动形式: 演讲、知识问答,小节目等
活动地点: 三二班教室
活动过程:
一、(起乐《春天在哪里》)
尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们:大家好!八一街小学三一中队“倡导生态文明,建设绿色家园”主题队会现在开始!
二、第一项:出旗!
三、第二项:唱队歌。
四、生态要文明,环保须先行。请欣赏《环保拍手歌》。
五、环境保护是一个响亮的口号,环境保护要从我们每个人做起。请欣赏三句半:《说环保》。表演者:崔硕等。
六、你们了解环保吗?你想知道有关环保的知识吗?请你积极参加环保知识问答。
1、水水水,真重要,动物植物全需要,人类生活离不了,请说说你的节水妙招:……
2、请看这是什么标志?大家一起说。不错!请看这又是什么标志?大家一起说。很好!
3、请问地球日是几月几日?佐百灵〈你真棒!〉;请问环境日是几月几日?麻阳德隆〈你真行!〉;请问植树节是几月几日?崔硕〈真聪明!〉;
4、请问《小学生环境保护行为规范》第六条是――李宁思盈〈恭喜你,答对了!〉、第十条是――赵家珍〈很好!〉
5、我们要杜绝白色污染,向白色污染说BeyBey!请说说你的建议。
七、同学们了解了环保知识,在生活中你做到了吗?下面来一个小小的测试。请欣赏课本剧――《特殊的考试》。表演者:高瑞希等。
八、马儿在草原上奔驰,小朋友在校园里赛跑。让我们策马扬鞭、齐头并进,共同发扬“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神。请欣赏二胡独奏――《赛马》。演奏者:xxx。
九、保护环境人人有责,要从我做起,从现在做起。请欣赏小品:《我是环保小卫士》表演者:XXX等。
十、生态关系你、我、他,环境保护靠大家。请欣赏电子琴独奏:《众手浇开幸福花》。演奏者:XXX
十一、地球母亲是我们赖以生存的家园,为了保护好我们的家园,20xx年国庆节,温爷爷亲临我们的家乡――民勤,视察生态,要求我们发扬胡杨精神,打好三套组合拳,让我们惜水、爱水、节水,让我们植树防沙、绿化家园,使我们的家乡变得更加美丽!请欣赏诗歌朗诵:《地球母亲,红领巾为您植树》――献给地球母亲的歌。朗诵者:XXX等。
十二、少年是祖国的花朵,少年是祖国的希望。用我们的双手弹奏最美的乐章。请欣赏手风琴独奏:《花儿与少年》。演奏者:XXX
十三、春花烂漫,春光无限,春天永驻人间。看,蝶儿飞;听,鸟儿叫,舞姿翩翩乐逍遥。不捕蝶,不捉鸟,欢乐舞蹈一起跳。请欣赏舞蹈:《花喜鹊》。表演者:XXX等。
十四、班主任老师讲话。(谢谢老师!)
十五、请学校领导讲话。(谢谢领导!)
[学生上台]
十六、呼号、退旗。
十七、“倡导生态文明,建设绿色家园”主题队会到此结束。(起乐:《希望的田野》,学生做律动)
小学主题班会教案:共建生态文明,共享绿色未来 篇5
活动目的:
1、促进大学生参与生态文明建设,提高同学们生态文明意识,树立生态文明观念,培养大学生热爱自然、保护自然的情趣和改善环境的责任意识、破坏环境的忧患意识,树立生态文明观念,加强校园绿化建设、营造良好的教书育人环境,打造与自然和谐发展的绿色校园。
2、能从自身做起,践行绿色生活,构建环保和谐校园,共享绿色美好校园。
3、宣传环保,倡导绿色生活和节能减排, 知道治理环境的紧迫性,懂得环保的意义。
班会过程:
1、导入:同学们,随着经济的快速发展,我们的环境在不断恶化,资源越来越短缺。我们的蓝天不再蔚蓝,江河不再明澈,空气不再清新。(幻灯显示美丽景色的图片和脏乱地方的图片)
2、生态要文明,环保须先行,环境保护是一个响亮的口号,环境保护要从我们每个人做起。现在,人们已经重视环境保护了,我们生活的环境有了很大的变化,
学生说说自己看到的环境变化。
3、学生说说自己平时是怎么做的,可以说做的好的,也可以说做得不好的地方。(学校里、社区里你乱丢垃圾了吗,你采摘花草了吗)
4、师生共同制定班级生态文明公约
(节水为荣 节约粮食 节用电器 珍惜纸张 保护动物 回收资源 植树造林 少吃口香糖 不盲目攀比 不乱扔废弃物 选购绿色食品 不购买过分包装物品 不使用一次性物品 做环保宣传者 做环保自愿者)
5、结束语:
地球是个充满生命的地方,是个绿草盈盈的水球,是我们赖以生存的家园。亲爱的同学们,让我们立即行动起来,把节能减碳变成每一个人的自觉行动,用我们的双手共同撑起一片蔚蓝的天空。
建设生态文明需要哪些顶层设计?
加强生态文明制度建设,需要做好顶层设计,完善经济、政治、文化、社会、生态环境运行体系。
需要有效
整合管理资源,
完善行政手段;
积极盘活市场资源,
创新经济手段;
充分挖掘司法资源,用足法律手段。
从操作层面上讲,要健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的机制体制,努力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
要从恢复和维持生态系统整体性和可持续性的系统理念出发,建立和完善职能有效统一、运转协调高效的生态环境保护综合管理体制。
要把资源消耗、环境损害、生态效益等纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
要建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。通过健全法治,完善政策,有针对性地解决资源廉价、环境无价,排污成本低、治污成本高,以及严重浪费资源、破坏环境等方面的问题。强化生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。建设生态文明是一项庞大的系统工程,需要全社会共同参与,需要方方面面统一思想、付诸行动,做出坚持不懈、切切实实的努力。我们有理由相信,随着生态文明建设的不断推进,一个蓝天、碧水、青山的美丽中国,一定会呈现在世人面前。
做一个关于生态文明建设的ppt,需要哪些内容??
1、什么是生态文明建设;目前国家就生态文明建设出台了什么举措,举行了什么会议....
2、目前的生态环境状况;
3、怎么实施生态文明建设,保护和建设生态文明会有什么样的效果,起到怎么的作用(直观的东西好过想当然,不要以为大家都知道),图文并茂效果更好。
4、生态文明建设政府的相关配套等,有政府牵头作用,更具说服力。
如何建设绿色的生态文明,实现城市现代化
(一)实现指导思想的转变
开展生态文明建设,实现绿色循环低碳发展的目标,必须实现指导思想上的转变。要实现从数字减排到以质量改善为纲的转变,从浓度控制到总量控制的转变,从末端治理到全过程管理和风险防控的转变,从单纯考虑生态环境治理到与节能减排、优化国土空间格局、产业结构调整等结合起来转变。
要坚持在发展中保护,在保护中发展的基本要求。发展是解决我国所有问题的关键,保护则是实现可持续发展的关键,两者同等重要。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念。把人类活动控制在自然能够承载的限度之内,给自然留下休养生息、恢复元气的空间,实现人与自然的和谐。
生态文明建设千头万绪,要分清轻重缓急,确定解决问题的路线图。要一手抓当前群众反映最为强烈的大气、水和土壤等污染问题以及生态环境恶化问题,争取早见成效;一手抓生态文明建设的长效机制,全面系统地统筹推进。要设定不可逾越的底线,防止出现生态环境不可逆恶化和人民群众健康受到严重威胁的情况。资源和能源消耗要设定上限,污染物排放要设定上限,生态环境质量要设定红线。
(二)加强顶层设计
顶层设计对于推进生态文明建设意义重大。随着我国经济社会建设的不断发展,影响生态文明建设的因素也越来越复杂、积累的深层次矛盾问题越来越多,如何避免“头痛医头脚痛医脚”,从源头上化解积弊,在重点领域取得突破,在战略层面上必须要有“顶层设计”。
推进生态文明建设,需要通过顶层设计,形成有利于生态文明建设和五位一体建设的法律法规体系、管理体制和政策体系。要对政府和市场做更加准确的定位,要避免市场失灵和政府失灵,要减少政府行为的盲目性,降低生态文明建设的风险与成本。
近期,为了认真贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署,做好生态文明建设顶层设计,国家发展改革委等部门向中共中央和国务院提出了加快推进生态文明建设的意见。应加强顶层设计与地方实践的结合,开展“生态文明先行示范区”创建等活动。
当然,“顶层设计”也需要有自下而上的动力,要通过社会各个利益群体的互动,让地方、社会及各个利益相关方都参与进来,使顶层设计更能符合生态文明建设的要求。
(三)优化国土空间开发格局,提高城镇化的集约智能绿色低碳水平
我国人口众多而平原较少,要根据我国国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,按照经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则,完善区域发展政策,合理控制开发强度,调整优化空间结构,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
落实《全国主体功能区规划》,逐步建立和完善与之相配套的法律法规和政策。以主体功能区为依据,实行差别化的产业准入、环保标准等,加快形成人口、资源、环境相协调的国土空间开发格局,要通过采取合理的生态补偿机制以及绩效评价制度等,扩大生态绿色空间。
城镇是消耗能源资源、排放污染物和温室气体的主体,要把生态文明建设融入新型城镇化发展的全过程,从编制规划到建设管理的全过程、各方面,都要融入生态文明理念,形成功能定位明晰、产业布局合理、体现区位优势特色、与资源环境承载能力相适应的城镇化格局。
(四)实现生产方式的变革
资源环境问题是与经济发展方式相伴随的,传统的大量生产、大量消费、大量排放的粗放型发展方式,必然结果是资源环境约束加剧。只有实现生产方式的变革,才能从根本上缓解经济增长与资源、环境之间的矛盾,减少资源消耗过度和污染排放问题。
要推行绿色循环低碳的生产方式,推动各行各业按照节约资源、保护环境的要求实现生产方式的根本转变,工业生产要彻底抛弃高投入、高污染的粗放式增长模式,持续推动节能减排。农业生产要积极发展生态农业和有机农业,降低水、土地、农药、化肥的投入,改善农业生态环境。
优化产业结构是现阶段推进节能减排,建设生态文明的根本措施之一。要大力发展服务业和战略性新兴产业,提高其在国民经济中的比重。要抑制高耗能、高排放行业过快增长,加快淘汰落后产能,推动传统产业改造升级。要调整能源消费结构,促进产业结构优化升级。
节能环保产业可为生态文明建设提供物质技术基础和产业支撑,也可提供绿色就业机会,形成新的经济增长点。我国节能环保产业发展空间很大。据测算,“十二五”期间,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资。环保投资需求高达3.4万亿元。
促进资源循环利用是建设生态文明的有效途径。要积极探索具有中国特色的循环经济发展模式,围绕提高资源产出率,遵循“减量化、再利用、资源化,减量化优先”的原则,坚持政府推动、企业实施、公众参与相结合,健全激励约束机制,构建循环型产业体系,推动资源再生利用产业化,促进循环经济形成较大规模。
要大力推行清洁生产。从源头上加强清洁生产,减少污染物排放。除工业企业外,还应实施全方位的清洁生产,包括农业以及服务业。
(五)实现生活方式的变革
实现生活方式的变革是生态文明建设的必然要求。人的消费方式不但会对资源环境产生直接影响,同时也会通过消费需求间接影响生产方式。因此,实现生活方式的变革意义十分重大。
要大力弘扬生态文明理念,加强生态文明宣传教育,营造良好的舆论和社会氛围,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,使节约资源和保护环境成为主流价值观。落实党中央“厉行节约、反对浪费”要求,在衣食住行游等各方面,加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变,反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为。运用价格等多种手段鼓励购买绿色低碳产品,使用环保可循环利用产品,减少使用一次性用品,限制过度包装。
(六)建立完善的生态文明法律法规体系
为推进生态文明建设,需要实行最严格的制度,实施最严密的法制,为生态文明建设提供可靠保障。要以生态文明建设为导向修改完善现有法律法规,清理与生态文明建设相冲突或不利于生态文明建设的法律、法规或条文,加快完善生态环境、土地、矿产、森林、草原等方面保护和管理的法律制度,研究制定生物多样性保护、土壤污染防治、核安全等法律法规。解决法律之间相互冲突、脱节、重复、罚则偏软等问题,增强法律法规的可操作性。
在完善法律法规时,要侧重解决几个关键问题:(1)明确执法机关的责任,在出现问题时,知道由哪些部门和哪些人负责,该怎么做,做不好的后果是什么;(2)强化、细化程序性规定,减小地方自由裁量权;(3)完善行政执法与司法的衔接;(4)出现问题时,除了惩罚相关单位,还要追究其法人和责任人的责任;(5)要强化对服务业和消费领域环境问题的规范,增加相应的条款,特别是要把生产者责任延伸制度引入环保法律。
(七)推行以绩效考核改革为核心的体制改革,加强政策支持
建立科学规范的绩效考核制度,是确保实现绿色循环低碳发展目标的重要基础和制度保障。要按照生态文明建设的要求,将生态文明指标体系纳入地方各级党委政府考核体系,建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须坚决追究其责任。
为使得这一新的绩效考核体系发挥其作用,需要在有关的法律法规和三定方案中给出详细的规范,使之成为一个可操作的绩效考核体系,这一体系包括绩效考核指标、监测监督办法、实施程序、奖惩措施等内容。要根据不同区域主体功能定位、不同部门的责任定位,实行差别化的评价考核制度。
近年来,结合节能减排工作,我国已经形成了一些目标责任要求。应认真总结这方面的经验和教训,为建立更完整的生态文明绩效考核制度提供帮助。
要针对资源与环境问题的新特点,提出全面的体制改革方案,强化节能减排综合协调机制的作用,充分发挥科技创新对生态文明建设的支撑作用,强化政策合力。要加快推进区域联防联控,建立健全区域总量控制、重大项目区域会商、区域联合执法或异地交叉执法、区域环境信息共享及公开等制度。
要健全市场机制和经济政策。加强税收体制的绿色改革,除传统的收入筹集性税外,增加具有资源、环境调节作用的税收的比例,以实现税收中性条件下的税收绿色化,形成有利于资源节约和环境保护的税收体系。改革消费税,将目前尚未纳入消费税征收范围,不符合节能、低碳、环保要求的产品纳入消费税征税范围,抑制其消费。改革增值税和企业所得税,增加对利用节能、低碳、环保类原料的优惠。改革资源税,提高稀缺性、高污染和高能耗矿产的资源税税负,并适当增加资源税目,增强其对资源环境的调节作用。
要鼓励绿色信贷,发展环保产业创投基金,完善市政公共事业债券。增加基本环境公共服务,形成多元化的投融资渠道。
在价格政策方面,要研究提出资源环境价格改革措施,包括差别化电价、水价等政策措施及具体的推进方案。建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿体制,促进生态环境外部成本内部化。
(八)确定合理的投入水平,提高投入效率
由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,底子不厚,财力不强,技术水平不高,地区发展不平衡,在这种情况下推进生态文明建设,需要综合考虑经济发展与生态文明建设的协调,确定合理的投入水平,提高投入效率。
环保投入是生态文明建设的重要组成部分,环保投入通常是指用于环境污染防治、生态环境保护和建设的投入,一个重要指标是该项投入占当年GDP的百分比。从发达国家的情况看,这些国家由于已经基本完成了现代化过程,其环保投入大体占GDP的1.5-2.5%左右。但在这些国家快速发展时期,环保投入占GDP的百分比曾经比较高,例如日本在上个世纪六十年代曾达到4%的高点。而许多发展中国家,虽然环境问题十分突出,但由于财力有限,目前环保投入占GDP的百分比一般都在1%以下。
就中国的情况来看,近年来随着国家对生态环境建设的重视和财力的增长,环保投入增长较快。据统计,我国环保投入占GDP的比重,从“七五”期间的0.7%上升到“八五”期间的0.8%,“九五”期间首次突破1%,2005年达到1.3%,2008年又上升到1.49%,“十一五”期间平均为1.45%左右。
根据发达国家的经验,一个国家或地区在经济高速增长时期,环保投入要达到国内生产总值的1.5%以上才能有效地控制住污染,达到3.0%才能使环境质量得到明显改善。考虑到我国目前生态文明建设欠账较多,我国环保投入在“十二五”期间应达到2.5%左右,“十三五”和“十四五”期间应再有所提高,“十五五”期间再回落至2.5%左右。在这种投入力度下,我国有望在一个不太长的时间内取得生态文明建设的较大突破,使生态环境状况得到显著改善。
除了直接的环保投入,生态文明建设还包括节能、循环经济、清洁生产、资源综合利用以及发展绿色产业等领域的其他活动。这些方面的资金投入边界比较模糊,不易界定,但这些活动可同时取得改善生态环境和促进经济增长的效果,是实现绿色循环低碳发展的重要手段,对于经济社会发展的压力较小。因此,应根据生态文明建设以及经济、社会和文化建设的要求,在可能的情况下尽可能多投入。
除加大投入力度之外,还要提高投入效率,通过集中实施一批重大项目以及强化监测和运行管理,集中解决情况严重、影响面广、影响持久的问题。
为了形成生态文明建设的长效机制,除了以上推进生态文明建设的措施外,还需要对一些深层次的问题进行思考,在后续的研究中进行深入探索。例如:如何实现生态文明建设与其他四个建设的深度融合;生态文明程度以及生态文明建设投入对社会经济的影响有哪些,程度有多大;如何确定和实施生态红线以及资源环境承载能力;如何建立和实施生态责任追究制度;生态文明建设不同阶段的标志是什么,实现生态文明的标志是什么;工业文明之后的生态文明时代,如何让中国走在世界的前列,等等。
怎么样建设生态文明实现美丽中国?
建设生态文明 实现美丽中国
党的十八报告指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”十八大报告把生态文明独立成篇,和经济、政治、文化、社会建设并列,由此中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,这是党中央总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署,是我们党领导中国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃,为我国实现人与自然、环境与经济、人与社会和谐发展提供了坚实理论基础、远大目标指向和强大实践动力。
生态文明是指人类遵循自然、社会、人和谐发展这一规律所取得的物质和精神成果总和,是指人与自然、人与人、人与社会全面发展、和谐共生、良性循环、持续繁荣为基本宗旨的文明形态。生态文明代表了一种更为高级的人类文明形态,前提是珍惜和保护自然,宗旨是实现人与自然、人与人、人与社会各种关系和谐共生,要求是建立可持续的生产和消耗方式,着眼于引导人们走上健康、和谐、可持续的发展道路。生态文明建设是人类自身对工业文明带来的问题进行深刻反思的结果,是对渔业文明、农业文明和工业文明的超越,是人类文明形态及其发展理念、道路和模式的一个重大进步,是一种正处在上升和发展中的新文明,是人类在物质享受和精神需求之上更高层次的理想和追求。
随着科学技术的发展以及人类改造自然能力的增强,工业时代的国民生产总值呈指数增长的同时,人类对自然资源的攫取、环境的污染、生态的破坏呈现加速和全球化趋势。全球性的资源危机、环境危机、生态危机的凸显,表明人类已经处于生死存亡的紧急关头。当前我国乃至整个人类社会面临的主要问题是自然资源日趋短缺、环境污染十分严重和生态系统持续恶化。
资源短缺问题日趋突出。由于经济发展迅猛,我国所面临的资源短缺压力越来越大,土地、淡水、能源、矿产资源与经济社会发展之间的矛盾更加突出。首先,我国人口众多,而资源又相对匮乏,从而导致我国人均资源占有量就更少。一些重要的矿产资源相对比较贫乏,石油储量仅占世界1.8%、天然气占0.7%、铁矿石不足9%、铜矿不足5%、铝土矿不足2%。我国人均可耕种土地为 1.43 亩,仅为全球人均量的三分之一;淡水人均量仅为全球人均量的四分之一;木材人均储量仅是全球人均量的八分之一;石油人均储量仅为全球人均储量的十分之一;天然气人均量为全球人均量的 4.5%;煤储量人均也仅为全球人均量的一半。其次,我国生产经营方式粗放,资源开发利用技术和管理水平相对落后,资源利用效率比较低。例如目前我国灌溉用水效率只有25%-40%;单位产值的水耗是发达国家平均水平的10倍以上;综合能源利用效率约为三分之一,比发达国家低百分之十;煤矿资源回收率不足五分之一。第三,我国资源供求矛盾突出,一些矿产已经不能自给,需要大量进口。例如,我国石油、铁、铜、铝、钾盐等大宗矿产已经不能自给,进口量大幅攀升,对外依存度分别为:石油54.8%、铁矿石53.6%、精炼铝52.9%、精炼铜69%、钾盐52.4%。到2020年,有25种矿产将出现不同程度的短缺,其中11种为国民经济支柱性矿产。
环境污染问题日益严重。30多年来,我国经济发展取得的成果举世瞩目,但是在经济增长的同时,我们面临的环境压力也极为沉重,水污染、大气污染、土壤污染、固体废物及有害化学品污染以及环境物理性污染等集中出现,远远超出环境承载力。有统计资料显示,目前我国工业和生活废水年排放量680亿吨,居世界第一;我国七大水系监测断面中 3/5 受到污染,有 90%的城市河段污染严重;淡水湖泊绝大多数呈富营养化状态。二氧化硫年排放量2159万吨,居世界第一;二氧化碳年排放量仅次于美国,居世界第二;绝大多数城市的空气质量已经处于较严重的污染程度。全国受污染的耕地约有1.5亿亩,每年因重金属污染的粮食达1200万吨。历年工业固体废弃物和城市生活垃圾已占地面积达1300多平方公里,累计贮存量近135亿吨,产生大量有害的寄生生物。城市生活垃圾无害化处理率远远低于发达国家,二次污染现象十分严重。有毒、有害的化学污染、电磁辐射污染、危险废物污染等问题日趋突出。全球20个污染最严重的城市,中国大陆占到16个。这些环境污染问题已经开始阻碍、制约我国经济社会全面发展。“三废”造成的污染成为一些地方人们身体生病、职业病甚至疑难怪病产生的重要原因。据有关部门测算,我国大约有1亿多人每天呼吸不到新鲜空气,每年约有1500万人因此患上支气管炎;3.6亿中国人缺乏安全的饮用水。中科院测算的数据表明,环境污染使我国的发展成本比世界的平均水平高了7%,环境污染和生态破坏造成的损失占到GDP的15%。
生态系统持续恶化。改革开放30 多年来,我国调动优秀科学技术人员、最新的科学技术成果、数万亿计的经济力量发展环境保护事业,虽然已经取得不少成果,但是到目前为止并没有扭转生态继续恶化的趋势。我国素质偏低的庞大人口和以煤炭为主的能源结构给中国的生态环境带来了巨大的压力。现在我国的森林生态系统、草地生态系统、海洋生态系统和农田生态系统四大自然生命系统,大气生态系统、水源生态系统和能源矿产生态系统三大自然环境系统都遭受到不同程度的破坏。全国水土流失面积达356万平方公里,沙化土地面积达174万平方公里,90%以上的天然草原退化严重,现在能用于农耕的土地仅剩下300多万平方公里。石漠化以每年2500平方公里的速度扩展,沙漠化以每年3436平方公里蔓延。我国年土壤流失总量达50亿吨。东北黑土区平均每年流失表土0.4—0.7厘米,50年后东北黑土区的黑土层将流失殆尽。一位外国专家在考察了黄河流域后感叹地说,“黄河流淌的不是沙土,而是中华民族的血液”。在我们的生活中,环境污染和生态恶化的现象仍然没有得到有效控制,温室气体排放、水危机、沙漠化、气候异常、土壤酸碱化等一系列生态问题都没有得到有效的控制,而且有愈演愈烈之势。环境中存在的不可预知的危险因素增加,比如突然的山体滑坡、泥石流、地面塌陷、突变的局部性气候等等。我国长期以来的环境问题严重破坏了野生动植物的栖息地,导致我国生物多样性急剧减少。
通观人类史,无论是从渔业文明过度到农业文明,还是从农业文明发展到工业文明,其发展进程都是由其社会矛盾(即人与人的社会关系矛盾、人与自然的生态关系矛盾)所推动。然而,一种文明发展积累的社会矛盾不可能在该同一文明形态内解决,而只能由超越旧文明模式的新的文明形态内得到解决,这已经由人类历史进程所证明。当前建设社会主义生态文明,应从世情、国情出发,以转变发展观念,培养环保意识,建立生态环保体制、机制,发展环保、绿色技术和开展国际合作等为基本途径。
1. 贯彻和落实科学发展观。党的十八大把“科学发展观”列入党的指导思想,说明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到一个新高度。科学发展观追求的是经济、政治、社会、文化、生态各个领域的整体可持续发展。生态文明与科学发展观在根本上是一致的,都尊重和维护生态环境,强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展;都以可持续发展为依靠,以生产发展、生活富裕、生态良好和人的全面发展为终极目标。所以,生态文明建设必须以科学发展观为指导,顺应国际社会保护生态以及可持续利用资源的趋势,彻底扭转经济增长至上观点,转变高投入、高消费的生产、生活方式,形成适度节制的物质消费观,实现人与自然和谐共处、协同发展。
2. 加强生态文明宣传教育。一是宣传生态美好愿景。十八大报告为全中国人民指明了生态文明建设的美好愿景,即“生产空间集约高效、生活空间宜居适度,生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园”。要结合这个美好愿景,弘扬环境生态文化,全面提高公民的环境保护意识、社会公德意识,打造全民关心、参与、支持生态文明建设的良好氛围,引导人们“既要金山银山,更要绿水青山”。二是倡导环境友好伦理。要理直气壮地宣传我国传统文化中那些优秀的环境伦理观,倡导适度消费、公平消费和绿色消费,通过环境友好的消费选择带动环境友好产品和服务的生产;要通过教育、文学、艺术和科学技术等支持和协助,让人们树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念,使其成为全社会的共识和奉行的价值观和道德观。三是强化生态责任意识。运用各种手段和传媒,通过专题培训、研讨等多种形式,重点加强对各级领导干部和企业负责人的宣传,增强他们建设生态文明的责任感。通过学校教育长期进行生态文明的教育,以教育影响学生,以学生影响家长,以家庭影响社会。充分发挥舆论监督的作用,促进媒体舆论监督与行政执法有机结合,对典型违法事例抓住不放、深入剖析、长期跟踪、连续报导。
3.建立健全生态文明建设体制。一是对经济结构进行战略调整。在工业结构调整中,要优化产业结构,继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后生产能力、工艺、技术和设备,用高新技术和生态技术改造能耗高、污染重的传统产业,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,积极发展节能、降耗、减污的高新技术和生态技术产业。在农业结构调整中,要大力发展生态农业和有机农业,建立有机食品和绿色食品生产基地,大幅度降低农药、化肥使用量。二是完善相关政治保障条件。从国家层面,综合运用政治、经济、法律、行政和科技等手段扎实做好环境保护工作,全面推进生态文明建设。建立和完善干部绿色考核制度,将发展过程中的资源消耗、环境损害、生态效益和环评结果整合到经济发展评价体系。此外,要建立健全绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度。三是大力发展循环经济。在全国范围内开展生态功能区划分工作,因地制宜发展各有特色的循环经济。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,在产业和工业园区进行生态化设计与改造,在产品生产、流通、消费过程中实行清洁生产,努力实现废物的循环利用,实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。要将工业与农业、生产与消费、城市与农村以生态链为纽带统筹规划,有效发展循环经济。
4. 完善生态文明建设长效机制。一是出台科学、合理的政策,制定和完善相关法律、法规,引导规范生产和消费行为。要把生态文明建设写入宪法,并制订统一、完善的“自然资源保护法”,还要在各种经济法规中突出、强调环保型生态经济。当前和今后很长时期内,应抓紧调整生态文明建设的政策导向,从政策上千方百计向生态环境倾斜。在全球森林资源总体减少的情况下,我国森林面积由23.9亿亩增加到29.3亿亩,人工林达8亿多亩,居世界第一。这是与全面推进集体林权制度改革,对27亿多亩林地确权到户分不开的。当绿化荒山不仅是每年植树节机关单位的一种例行活动,而与绿化者个人和家庭的长远利益结合起来,和我国城乡潜在劳动力资源结合起来,就会产生改善环境的巨大力量。二是实行最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。建立、健全与经济社会发展特点和环境保护决策相一致的环境政策、法规、标准和技术体系,制定科学、严格的环境评价标准体系,培养一批专业、合格的执法队伍,促使执法手段有效、长效。严惩和杜绝一切破坏环境的违法犯罪行为,凡是对环境造成破坏的单位和个人,都要受到相应的处罚并促其对环境损害进行赔偿。此外,还要深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点等。
5. 发展环保技术和绿色技术。生态文明要求物质生产采用高效、低耗、环保的环境友好型新技术,节约能源和原材料,提高资源利用率和减少废弃物排放;开发回收再利用技术,将废弃物资源化以达到控制污染的目的;开发绿色环保技术,促使废物最小化,实现生态安全生产。研究表明,到2020年使万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤,那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤;再生铝比重如果能从目前的21%提高到60%,就可替代3640万吨的铝矿石需求;能源利用效率若能达到世界先进水平,二氧化硫年排放量可减少约400万吨;固体废弃物综合利用率若提高1个百分点,每年就可减少排放约1000万吨;粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点,每年就可减少排放约4000万吨。如果这些方面的技术实现突破,将极大地节约资源,改善环境质量。
6. 与国际共同应对环境挑战。清洁的空气、温暖的阳光、繁荣的自然世界是人类共存共荣的必要基础。环境问题是一个全球性的问题,是全世界、全人类所共同面临的重大问题之一。加强国际合作,制定共同遵守的准则,是人类共同应对环境问题,解决环境问题的有效途径。全世界各国只有加强国际合作,共同应对、解决公共的环境问题,才能真正取得实效。这就要求我国积极参与建立全球和区域合作机制,制定共同行动目标,加强沟通对话和交流合作,“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,同国际社会一道积极应对全球气候变化”。